Изменения в руководстве

В связи с реструктуризацией федеральных органов и перераспределением их функциональных обязанностей, процесс разработки и введения в действие новых нормативно-руководящих документов замедлился. На настоящий момент значимые изменения в практику природоохранной работы введены двумя новыми документами:

  • постановлением правительства РФ от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению правительства РФ от 12 июня 2003г. №344»;
  • федеральный закон от 02.07.2005 № 80-фз «О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности», федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс РФ «Об административных правонарушениях», комментарии к которым мы предлагаем Вашему вниманию.

Изменение  законодательства.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Введено в действие постановление правительства РФ от 01.07.2005  № 410 «О внесении изменений в приложение №1 к постановлению правительства РФ от 12 июня 2003г. №344», которое  изменяет базовые тарифы платы по отдельным загрязняющим  атмосферный воздух и природные воды веществам.

В части оплаты за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов устанавливается тариф для отходов V класса опасности (помимо добывающей и перерабатывающей промышленности)  в размере 8 рублей за тонну размещаемых отходов.
Порядок расчета платы на эту категорию отходов до настоящего времени не установлен. 

Срок накопления отходов, размещаемых  на собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом  для последующего использования или передаваемых в дальнейшем на утилизацию, увеличен с одного года до трех лет. (При размещении отходов в соответствии с установленными требованиями оплата не производится).

Изменения в нормативно-законодательной базе.

Дополнения к п. 5.6. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.

Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию на основании #M12293 0 901794538 2428756088 3464 1865090750 13 3569884296 1407363076 996174811 4ст. 17 федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также статьи 9 федерального закона "Об отходах производства и потребления". 
В настоящее время лицензирующим Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от 30 июля 2004гю. №401.
Приказом от 26 августа 2004г. №13 ФС была утверждена Инструкция по организации лицензирования видов деятельности, включая лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами.
Федеральным законом от 2 июля 2005г. №80-ФЗ были внесены изменения, в т.ч. в Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности. Согласно данному закону лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (ст.17, п.74).
Срок рассмотрения – 45 дней. Предусмотренный в ФЗ №80 упрощенный порядок лицензирования не распространяется на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Лицензии выдаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и его территориальными органами в субъектах Российской Федерации  соискателям лицензии по месту получения ими положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами и действуют на территории Российской Федерации. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий.
Подготовка материалов обоснования проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке материалов, представляемых на Государственную экологическую экспертизу утвержденных приказом МПР России от 9 июля 2003 года  N 575. 
В разделе «Сведения о намечаемой деятельности по транспортировке опасных отходов» предусматривалось приведение информация о наличии лицензии на транспортирование опасных грузов с указанием даты, номера выдачи и органа, ее выдавшего, однако в связи с отменой лицензирования транспортирования как опасных грузов, так и перевозка грузов автомобильным транспортом, данные сведения приводить не требуется.